Промените в ЗВО минаха на второ четене в комисия

Комисията по образованието и науката в 52. НС обсъди и прие на второ четене законопроекта за изменение и допълнение на Закона за висшето образование (ЗВО), внесен от Министерския съвет на 10 август.

Промените минаха на първо четене в пленарната зала на 27 август, като бяха приети със 134 гласа „за“ и 23 „въздържал се“.

Срокът за предложения между двете четения беше съкратен на три дни с цел измененията да влязат в сила преди началото на новата академична година.

Това наложи и провеждането на извънредно заседание на ресорната парламентарна комисия. На обсъжданията присъства и заместник-министърът на образованието и науката проф. д-р инж. Сеня Терзиева-Желязкова.

Както и на първо четене най-много дебати предизвика вписването в ЗВО на разпоредба, че право да кандидатстват за стипендии от държавния бюджет, имат само студенти и докторанти в редовна форма на обучение, приети на места, субсидирани от държавата.

По този повод от Комисията бяха изискали становище от Комисията за защита от дискриминация, чийто смисъл е, че предложените изменения в Закона за висшето образование не съставляват пряка или непряка дискриминация по смисъла на специалния закон, по който работи Комисията.

Според някои от народните представители обаче тази нова разпоредба в ЗВО противоречи на решението на петчленен състав на Върховния административен съд, който в края на октомври 2025 г. отмени окончателно разпоредбата в Постановление на Министерския съвет от 2000 г., която ограничава правото на студентите в платена форма на обучение да получават стипендии. Те прогнозираха, че новите правила могат да бъдат атакувани в Конституционния съд.

Според други от членовете на Комисията обаче промяната няма да има проблем с решението на ВАС. Те отбелязаха, че

с новата разпоредба студентите в платено и задочно обучение не се ограничават да получават стипендии от други източници, учредени от висшите училища и от физически или юридически лица, както е записано и в подкрепените текстове.

На второ четене бяха подкрепени и промените в ЗВО, които ограничават увеличението на таксите за целия срок на обучението за съответната образователно-квалификационна степен на студентите, обучаващи се срещу заплащане, с не повече от 20% спрямо определения през първата година за приетите за обучение в I курс за учебната 2025/2026 г. и за всички следващи години. Освен това размерът на таксата за студентите в платена форма на обучение вече не може да бъде по-нисък от 50% от средствата за издръжка на обучението в съответното професионално направление, плюс размера на таксата, определен за студентите държавна поръчка.

Друго изменение предвижда таксите за кандидатстване и за платено обучение да се утвърждават всяка година от академичните съвети на държавните висши училища, а не както досега с решение на Министерския съвет. Освен това те ще предлагат на министъра на образованието и науката размера на таксите и за обучението по държавна поръчка.