Европейската комисия прие предложение за Акт на ЕС за децата (EU KIDS Act), чиято цел е да повиши безопасността на децата онлайн в Европейския съюз, съобщава Представителството на ЕК у нас.
Предложението въвежда забрана на социални медийни платформи да дават достъп на деца под 13-годишна възраст, и въвежда единна минимална възраст от 15 години, от която непълнолетните в ЕС могат самостоятелно да създават свой профил. По този начин се въвежда поетапен подход.
Актът за децата обръща и тежестта на доказване: доставчиците на услуги вече ще трябва да доказват, че те са съобразени с възрастта на децата и са безопасни още при проектирането им.
Предложеният законодателен акт на ЕС е структуриран около четири стълба.
Забавяне в социалните медии
Предлага се децата да могат да създават автономни профили в социалните медии едва след навършване на 15-годишна възраст.
За деца на възраст между 13 и под 15 години предложението призовава за родителски контрол, който да позволява на родители и настойници да създават миниакаунти, до които децата могат да имат достъп чрез акаунта на възрастните. Това ще им позволи достъп до съобразени с възрастта социални медии и платформи за споделяне на видеоклипове.
Освен това услугите, налични в миниакаунтите, трябва да бъдат проектирани с предпазни мерки – например ограничени социални контакти и ограничено време пред екрана до един час на ден, като се признава ролята на настойниците в подкрепа на автономното и безопасно развитие на техните деца онлайн.
Децата на възраст между 3 и 13 години нямат достъп до социални медии, но имат достъп до специално проектирани услуги за споделяне на видеоклипове, подходящи за деца, чрез профили, управлявани от техния настойник.
За тази цел платформите трябва да предложат на родителите или настойниците лесен за използване инструмент за ограничаване използването на устройството на възрастни до услуги, подходящи за деца, когато то им се предава, и за ограничаване на използването от детето до максимум един час на ден.
Безопасност още при проектирането
Законодателният акт на ЕС налага редица задължения за всички онлайн доставчици, предлагащи услуги в социалните медии, споделяне на видеоклипове, онлайн видеоигри, виртуални събеседници с изкуствен интелект и чатботове на потребители на възраст под 18 години.
Те включват
забрана на пристрастяващи функции и на системи за препоръчване на съдържание въз основа на профилиране,
което въвлича непълнолетни лица в т.нар. заешки дупки от вредно съдържание. Въвежда се и забрана за безкрайното превъртане, прилагане на награди и за насочените известия (push нотификации) по време на часовете за сън.
Освен това виртуалните събеседници и чатботовете с ИИ трябва да бъдат изключени по подразбиране и не могат да симулират междуличностни отношения по начини, които създават емоционална зависимост.
Профилите за непълнолетни лица трябва да бъдат частни по подразбиране, с изключена геолокация, достъп до камера и микрофон. Онлайн доставчиците трябва също така да предлагат лесни начини за непълнолетните лица да блокират и заглушават потребители, ефективни инструменти за управление на времето и безопасни системи за препоръчване, които децата могат да контролират, настройват и нулират.
Гарантиране на възрастта за запазване на неприкосновеността на личния живот
Съгласно Акта услугите и магазините за сваляне на приложения трябва да използват инструменти за удостоверяване на възрастта – например приложението на ЕС за проверка на възрастта, което не съхранява документи за самоличност или биометрични данни и по този начин осигурява най-високо равнище на защита на личните данни.
Държавите членки ще участват активно в създаването на тази екосистема.
Освен това
доставчиците на социални медии и платформи за споделяне на видеоклипове ще трябва да проверяват възрастта на потребителите при създаването на нов профил.
При съществуващи профили доставчиците трябва да преценят възрастта на потребителя въз основа на разумни пълномощни (например дата на създаване на профила, данни за кредитната карта).
Ефективно прилагане
С предложението се обръща тежестта на доказване, като доставчиците на големи онлайн платформи носят отговорност за доказването, че техните услуги са „безопасни още при проектирането“.
Те ще бъдат задължени да представят план за съответствие на Еврокомисията и на независим одитор, който трябва да направи задълбочена оценка на новата услуга, функция или функционалност. ЕК може да поиска от доставчика да предложи корективни мерки, ако въз основа на одиторския доклад смята, че планът за съответствие съдържа недостатъци.
Механизмът за прилагане се основава на вече изградените структури по Акта за цифровите услуги и Акта за изкуствения интелект, като използва установените механизми и натрупания експертен опит.
С предложението се въвеждат ускорени процедури за правоприлагане срещу доставчиците в случай на неспазване на Акта на ЕС за децата, при които ЕК следва да приключи разследванията в срок от 90 дни.
Следващи стъпки
Законодателното предложение беше представено на Европейския парламент и на Съвета на ЕС с оглед на започването на законодателния процес за неговото разглеждане и приемане.
Предложението се основава на доклада и препоръките на съпредседателите на специалната група по въпросите на безопасността на децата онлайн д-р Мария Мелкиор и проф. д-р Йорг М. Фегерт. Групата е съставена от над 60 експерти, включително представители на организации на гражданското общество, представители на младежта, родители, преподаватели, детски психиатри, специалисти в областта на общественото здраве, невролози и специалисти в областта на технологиите. Тя беше свикана за първи път през март 2026 г. и проведе три заседания преди представянето на доклада през юли 2026 г.
Предложението отразява и нарастващите призиви сред европейците за по-голяма защита на децата онлайн – според специалното проучване на „Евробарометър“ относно цифровото десетилетие през 2026 г. 92% от европейците смятат за основен приоритет по-нататъшно укрепване защитата на децата и младите хора онлайн, независимо дали става въпрос за кибертормоз, излагане на вредно съдържание, проектиране, водещо до пристрастяване, или други рискове.
„Днес децата ни използват най-съвременните технологии, създавани някога. Технологии, които не са разработени с мисъл за тяхното благосъстояние. С нашия Акт за децата обръщаме тежестта на доказване – платформите трябва да покажат, че са безопасни още при проектирането си. И връщаме водещата роля на родителите, като им даваме инструменти, с които да помагат на децата си да се ориентират в един по-безопасен онлайн свят.“
Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия
„С нашия Акт на ЕС за децата ние гарантираме, че нашите деца могат да се ползват от правата си онлайн – да учат, да бъдат свързани и да изследват. Ние също така даваме на родителите инструментите, с които да придружават децата си, за да се ориентират в безопасен дигитален свят. Всичко това, като се поддържа натискът върху платформите, защото те трябва да докажат, че техните услуги не вредят.“
Хена Виркунен, изпълнителен заместник-председател за технологичния суверенитет, сигурността и демокрацията
Свързани статии:
Уважаеми читатели, в. „Аз-буки“ и научните списания на издателството може да закупите от НИОН "Аз-буки":
Address: София 1113, бул. “Цариградско шосе” № 125, бл. 5
Phone: 0700 18466
Е-mail: izdatelstvo.mon@azbuki.bg | azbuki@mon.bg
